Definizione di cloture

Cloture è una procedura usata occasionalmente nel Senato degli Stati Uniti per rompere un ostruzionismo. La Cloture, o regola 22, è l’unica procedura formale nelle regole parlamentari del Senato, infatti, che può forzare la fine della tattica di stallo. Consente al Senato di limitare l’esame di una questione in sospeso a 30 ore aggiuntive di dibattito.

Storia di Cloture

Il Senato ha adottato per la prima volta la regola della cloture nel 1917 dopo che il presidente Woodrow Wilson ha chiesto l’attuazione di una procedura per porre fine al dibattito su una determinata questione. La prima regola della cloture consentiva una tale mossa con il sostegno di una maggioranza di due terzi nella camera alta del Congresso.

Cloture fu utilizzato per la prima volta due anni dopo, nel 1919, quando il Senato stava discutendo il Trattato di Versailles, l’accordo di pace tra la Germania e le potenze alleate che pose ufficialmente fine alla prima guerra mondiale. I legislatori invocarono con successo la cloture per porre fine a una lunga ostruzionismo sulla questione.

Forse l’uso più noto di cloture è avvenuto quando il Senato ha invocato la regola dopo un’ostruzionismo di 57 giorni contro il Civil Rights Act del 1964. I legislatori del sud hanno bloccato il dibattito sulla misura, che includeva il divieto di linciaggio, fino a quando il Senato non ha raccolto voti sufficienti per cloture.

Ragioni per la regola di Cloture

La regola della cloture è stata adottata in un momento in cui le deliberazioni al Senato si erano interrotte, frustrando il presidente Wilson durante un periodo di guerra.

Alla fine della sessione nel 1917, i legislatori fecero ostruzionismo per 23 giorni contro la proposta di Wilson di armare navi mercantili, secondo l’ufficio dello storico del Senato. La tattica del ritardo ha anche ostacolato gli sforzi per approvare altre normative importanti.

Il presidente chiede Cloture

Wilson si è scagliato contro il Senato, definendolo “l’unico organo legislativo al mondo che non può agire quando la sua maggioranza è pronta per l’azione. Un piccolo gruppo di uomini ostinati, che non rappresentano alcuna opinione se non la propria, ha reso il grande governo degli Stati Uniti impotente e spregevole. ”

Di conseguenza, il Senato scrisse e approvò la regola della cloture originale l’8 marzo 1917. Oltre a porre fine ai filibustieri, la nuova regola concedeva a ciascun senatore un’ora in più per parlare dopo aver invocato la cloture e prima di votare sul passaggio finale di un disegno di legge.

Nonostante l’influenza di Wilson nell’istituire la regola, la cloture fu invocata solo cinque volte nel corso dei successivi quattro decenni e mezzo.

Recinzione antiurto

Invocare la cloture garantisce che alla fine si verifichi un voto del Senato sul disegno di legge o sull’emendamento in discussione. La Camera non ha una misura simile.

Quando viene invocata la cloture, i senatori sono anche tenuti a impegnarsi in un dibattito “pertinente” alla legislazione in discussione. La regola contiene una clausola secondo la quale qualsiasi discorso a seguito dell’invocazione di cloture deve essere “su provvedimento, mozione o altro argomento pendente dinanzi al Senato”.

La regola della cloture impedisce quindi ai legislatori di fermarsi per un’altra ora, ad esempio, recitando la Dichiarazione di indipendenza o leggendo i nomi da un elenco telefonico.

Cloture maggioranza

La maggioranza necessaria per invocare la cloture al Senato è rimasta i due terzi, o 67 voti, del corpo di 100 membri dall’adozione della regola nel 1917 fino al 1975, quando il numero di voti necessari è stato ridotto a soli 60.

Per essere il processo di cloture, almeno 16 membri del Senato devono firmare una mozione o petizione di cloture che dichiari: “Noi, i sottoscritti Senatori, in conformità con le disposizioni della Regola XXII delle Regole permanenti del Senato, con la presente ci muoviamo per portare per concludere il dibattito su (l’argomento in questione). ”

Frequenza di chiusura

La cloture è stata raramente invocata all’inizio del 1900 e alla metà del 1900. La regola è stata utilizzata solo quattro volte, infatti, tra il 1917 e il 1960. Cloture è diventato più comune solo alla fine degli anni ‘1970, secondo i registri tenuti dal Senato.

La procedura è stata utilizzata un record di 187 volte nel 113 ° Congresso, che si è riunito nel 2013 e 2014 durante il secondo mandato del presidente Barack Obama alla Casa Bianca.