Nomine presidenziali che richiedono l’approvazione del Senato

Che complimento! Il presidente degli Stati Uniti ti ha nominato per ricoprire una posizione di governo di alto livello, forse anche un lavoro a livello di gabinetto. Bene, goditi un bicchiere di spumante e prenditi qualche pacca sulla spalla, ma non vendere la casa e chiamare i traslocatori per ora. Il presidente potrebbe volerti, ma a meno che tu non ottenga anche l’approvazione del Senato degli Stati Uniti, lunedì torna al negozio di scarpe per te.

In tutto il governo federale, quasi 1,200 posti di lavoro a livello esecutivo possono essere ricoperti solo da individui nominati dal presidente e approvati con un voto a maggioranza semplice del Senato.

Per i nuovi presidenti entranti, occupare molti, se non la maggior parte, di questi posti vacanti il ​​più rapidamente possibile rappresenta una parte importante del loro processo di transizione presidenziale, oltre a richiedere una parte significativa del tempo per il resto del loro mandato.

Che tipo di lavori sono questi?

Secondo un rapporto del Servizio di ricerca del Congresso, queste posizioni nominate dal presidente che richiedono l’approvazione del Senato possono essere classificate come segue:

  • Segretari delle 15 agenzie di gabinetto, vice segretari, sottosegretari e assistenti segretari e consiglieri generali di tali agenzie: oltre 350 posizioni
  • Giudici della Corte Suprema: 9 posizioni (i giudici della Corte Suprema servono a vita soggetti a morte, pensionamento, dimissioni o impeachment).
  • Alcuni lavori nelle agenzie del ramo esecutivo indipendente e non regolamentare, come la NASA e la National Science Foundation: oltre 120 posizioni
  • Posizioni di direttore nelle agenzie di regolamentazione, come la Environmental Protection Agency e la Federal Aviation Administration: oltre 130 posizioni
  • Avvocati e marescialli statunitensi: circa 200 posizioni
  • Ambasciatori in nazioni estere: oltre 150 posizioni
  • Nomine presidenziali per posizioni part-time, come il Consiglio dei governatori del Federal Reserve System: oltre 160 posizioni

La politica può essere un problema

Certamente, il fatto che queste posizioni richiedano l’approvazione del Senato pone la possibilità che la politica partigiana possa giocare un ruolo critico nel processo di nomina presidenziale.

Soprattutto durante i periodi in cui un partito politico controlla la Casa Bianca e un altro detiene la maggioranza al Senato, come è avvenuto durante il secondo mandato del presidente Barak Obama, è più probabile che i senatori del partito di opposizione provino a ritardare o respingere il presidente candidati.

Ma ci sono candidature “privilegiate”

Sperando di evitare quelle trappole politiche e ritardi nel processo di approvazione del candidato presidenziale, il 29 giugno 2011 il Senato ha adottato la Risoluzione 116 del Senato, che ha stabilito una procedura accelerata speciale che disciplina l’esame da parte del Senato di alcune nomine presidenziali di livello inferiore. In base alla risoluzione, oltre 40 nomine presidenziali specifiche, per lo più assistenti segretari di dipartimento e membri di vari consigli e commissioni, aggirano il processo di approvazione della sottocommissione del Senato. Le candidature vengono invece inviate ai presidenti delle commissioni competenti del Senato sotto il titolo “Nomine privilegiate – Informazioni richieste”. Una volta che il personale delle commissioni ha verificato che “gli opportuni questionari biografici e finanziari sono stati ricevuti” dal candidato, le candidature sono esaminate dal Senato al completo.

Nel patrocinare la risoluzione 116 del Senato, il senatore Chuck Schumer (D-New York) ha affermato che, poiché le candidature erano per “posizioni non controverse”, dovrebbero essere confermate dall’aula del Senato con “consenso unanime”, il che significa che sono tutte approvate allo stesso tempo con un solo voto vocale. Tuttavia, in base alle regole che disciplinano le voci di consenso unanime, qualsiasi senatore, per se stesso o per conto di un altro senatore, può ordinare che qualsiasi candidato “privilegiato” sia deferito alla commissione del Senato e considerato nel modo consueto.

Appuntamenti di pausa: fine corsa dei presidenti

L’Articolo II, Sezione 2 della Costituzione degli Stati Uniti offre ai presidenti un modo per aggirare almeno temporaneamente il Senato nel fare le nomine presidenziali.

In particolare, la terza clausola dell’Articolo II, Sezione 2 concede al presidente il potere di “riempire tutti i posti vacanti che possono verificarsi durante la recessione del Senato, concedendo Commissioni che scadranno alla fine della loro sessione successiva”.

I tribunali hanno ritenuto che ciò significa che durante i periodi in cui il Senato è in una pausa, il presidente può nominare senza la necessità dell’approvazione del Senato. Tuttavia, l’incaricato deve essere approvato dal Senato entro la fine della prossima sessione del Congresso, o quando la posizione diventa nuovamente vacante.

Sebbene la Costituzione non affronti la questione, la Corte Suprema nella sua decisione del 2014 nel caso del National Labour Relations Board contro Noel Canning ha stabilito che il Senato deve essere in sospensione per almeno tre giorni consecutivi prima che il presidente possa nominare la sospensione.

Questo processo, comunemente noto come “appuntamenti di ricreazione”, è spesso molto controverso.

Nel tentativo di impedire le nomine di recesso, il partito di minoranza al Senato tiene spesso sedute “pro forma” durante i recessi che durano più di tre giorni. Sebbene nessuna attività legislativa sia condotta in una sessione pro forma, assicurano che il Congresso non sia ufficialmente aggiornato, impedendo così al presidente di prendere appuntamenti di sospensione.

Lavori di nomina presidenziale senza bisogno del senato

Se vuoi davvero lavorare “a piacere del presidente”, ma non vuoi dover affrontare il controllo del Senato degli Stati Uniti, ci sono più di 320 altri lavori governativi di alto livello che il presidente può ricoprire direttamente senza il Considerazione o approvazione del Senato.

I lavori, noti come PA, o “Appuntamento presidenziale”, pagano da circa $ 99,628 a circa $ 180,000 all’anno e offrono tutti i benefici federali ai dipendenti, secondo il Government Accountability Office.